22日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)工作情況的報(bào)告》提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。報(bào)告表明,從布局變化來(lái)看,中國(guó)耕地多年來(lái)“南減北增”的態(tài)勢(shì)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳媳彪p增”。
報(bào)告指出,2023年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)耕地面積達(dá)19.29億畝。從地類(lèi)結(jié)構(gòu)方面分析,旱地有9.68億畝,占比為50.2%;水田4.68億畝,占比24.2%;水澆地4.93億畝,占比25.6%。從地區(qū)分布情況來(lái)看,黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、吉林和新疆這5個(gè)省區(qū)的耕地面積均超過(guò)1億畝,5省區(qū)的耕地面積總和接近全國(guó)耕地面積的40%。
報(bào)告顯示,2023年末全國(guó)耕地面積與第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查(標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2019年12月31日)時(shí)相比,總量增加了1120.4萬(wàn)畝,增幅為0.58%。在布局變化上,原本持續(xù)多年的耕地“南減北增”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳媳彪p增”,秦嶺淮河以南地區(qū)耕地凈增加210.5萬(wàn)畝。從坡度變化情況來(lái)看,園林地“上山”、耕地“下山”的趨勢(shì)初步顯現(xiàn),全國(guó)坡度25度以上的坡耕地(不含梯田)凈減少132.19萬(wàn)畝,2度以下耕地凈增加714.7萬(wàn)畝。
報(bào)告提到,中國(guó)積極推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作,在北京等15個(gè)省份的43個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施再開(kāi)發(fā)的面積達(dá)153.55萬(wàn)畝。自黨的十八大以來(lái),全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降約45%,從源頭上減少了對(duì)耕地的占用。
報(bào)告稱(chēng),中國(guó)建立健全了耕地保護(hù)“長(zhǎng)牙齒”硬措施工作機(jī)制,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法占用耕地行為。2023年度,違法占用耕地?cái)?shù)量已降至2018年度的四分之一左右。
根據(jù)報(bào)告,截至2023年底,全國(guó)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)10億畝,為全國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上提供了有力保障。